• 全国政协委员孟丽红:建议推进粤港澳大湾区养老服务合作

    2019年03月04日 13:09
    来源:凤凰网房产

    全国政协委员、祈福集团副董事长孟丽红2019年《关于落实、推进粤港澳大湾区养老服务合作,发展优质养老服务的的提案》,内容如下:

    《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出促进大湾区社会保障和社会治理合作,推动大湾区养老事业发展。香港与内地均面临人口老龄化问题。香港养老事业发展有行业经验,但香港存在人多地少、养老成本高、人手短缺、养老服务需求大?#20219;?#39064;。内地空间大、环境优美、人力?#35797;?#20805;沛,但养老事业还处于发展阶段,面临诸如高龄老人数量大、基础疾病多、护理?#35759;?#22823;;护理人员没有体系的培训机制、流动性大;保险参与?#28525;?#20302;,养老机构抵抗纠纷或意外事?#23454;?#39118;?#28467;?#21147;低,医养结合型养老机构法律责任不明晰?#31227;?#37325;;运营成本高、利润低、社会资本参与度低、高端养老机构少、体验感差?#20219;?#39064;。

    建议在大湾区内加快落实深化粤港澳养老服务合作的政策、措施,借鉴香港的行业经验,促进内地养老事业发展,为大湾区所有老人创造福址,增加内地就业机会,也让参与大湾区建设的港人解除?#23637;?#32769;人的后顾之忧。

    全国政协委员、祈福集团副董事长孟丽红

    一、在大湾区内地城市建立粤港养老服务合作试点地区。

    佛?#20581;?a href ='http://www.5924715.com/search/a1920.shtml' jump = "true" target='_blank' style='border-bottom:1px dashed #333;color:#225599;font-weight:bold'>肇庆等地区毗邻港澳,高铁可达,交通便捷,自然环境好,具?#36763;?#22909;条件,可以试点建设区域性健康养老示范基地。 

    二、粤港两地政府提供优惠政策、便民措施

    1、内地可在税收及用地、降低运营成本等方面出台优惠政策,香港可在养老福利及便利港人来内地养老方面给予优惠政策。例如向内地合规的养老机构购买服务提供给香港长者、在内地委托或设立机构代办长者津贴等事务。

    2、加强养老机构、从业人员就业保障,完善从业人员职业培训?#36824;?#21169;保险行业开发针对养老机构在住老人的保?#38556;?#30446;,降低养老机构经营风险,提高行业经营积极性。

    三、推进医养结合、社区养老,引导社会资本建设健康、智慧养老新业态。

    1、结合本人行业经验,建议支持优质社会资本举办高端、个性化社区型医养结合型养老机构,并推广养老机构与医院、居住社区、智慧养老相结合的模式,共享?#35797;矗?#25552;供快速诊疗、医治、护理、康复服务。智慧养老还处于设想及落实过程有待完善,例如搭建向居家老人、社区及养老机构的传感网系统与信息?#25945;ǎ?#37319;集、评估、监控老人疾病情况并及时跟进。医护人员定期对长者进行查房、慢病防治、用药指导,对突发急危重症的老人,经绿色通道送医并据档案快速诊疗,术后由专业护理人员负责疗养康复。?#22235;?#24335;可避免老人辛苦奔波往返医院、提高医院?#21442;?#21608;转率、提高术后康复率,而居住在社区可避免老人感觉被社会边缘化,提高老人幸福感。鼓励房地产企业参与,开发建设配套社区医养结合养老机构。

    2、养老行业投入成本高、营利点低,需给予资质、税收、优惠政策;在法律上完善、明确医养型养老机构的制度标准、法律责任,引导社会资本进入。

    3、医保定点向医养结合型机构松绑倾?#20445;?#23558;适量的医保及商业保险资金引向医养结合领域,为医养结合能?#20013;?#21457;展提供经济保障。

    四、港澳与内地相互学习借鉴先进经验,共同提升养老康复产业发展。

    1、香港在养老服务方面有比较先进的服务水平和运营经验,如“以?#23435;?#26412;”、“协助长者发挥自身潜能”等理念,提供诸多人性化、个性化关注老人身心健康的服务,并形成养老及社工服务体系。例如社工定期电话联系和探访慰问长者;家务助理;平安钟紧急呼救系统;心理咨询师心理健康治?#33805;?#24773;绪支援;租借护老复康用具服务;改善家居及社区?#23637;?#31561;一系?#20449;?#22871;服务等均?#23665;?#37492;。

    2、粤港两地可在相关养老机构、医疗机构和技术培训学院开展合作、交流,引进香港护理人才的同?#20445;?#25512;进养老领域职业资格制度建立、互认,加强粤港澳社工、专业护理人员的专业培?#21040;?#27969;。借鉴香港对养老机构实行“优质管理”的理念,即提高员工素质,提升员工福利待遇、归属感、专业技能、提供专业培训,以优质管理提供优质服务。

    3、借鉴香港的监督制度,成立监察?#28216;椋?#23450;期巡查、考核各养老机构。

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